建设项目招投标是工程建设的重要环节，在很大程度上决定着工程的造价、质量、进度和工期，涉及到参建各方的利益。同样在投资审计中招投标环节也是重中之重，现将归纳出的招投标环节审计思路和方法分享给大家。

一、招标阶段“三步走”

第一步是审查建设项目招标范围，是否符合《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第18号），是否存在规避招投标或者分解项目“化整为零”间接规避招投标。

第二步是审查招标公告，是否符合《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发改委令第10号）的相关规定，关注发布媒介是否符合要求，重点关注招标公告中关于投标人资质、业绩、财务等方面的要求，招标公告澄清、改正、补充或调整情况，核实是否存在提高“门槛”，排除潜在投标人情况。

第三步是审查招标文件，重点关注投标人须知前附表、投标人须知正文、专用条款的相关内容，留意评标办法、投标保证金、履约担保的具体事项和时间节点。

二、投标阶段“两核实”

一是核实投标保证金，关注缴纳的形式、金额、提交方式、提交账户、提交时间等情况是否符合招标文件要求，是否存在串通中标的线索。

二是核实投标文件，重点关注投标人资质、人员资质、业绩、财务等方面的是否满足招标文件要求，另外企业和人员的资质真实性也值得注意。

三、定标阶段 “一重点”

重点审查招标档案中的具体评标过程和方法是否符合招标文件相关要求，核实中标候选人名单。

四、合同签订阶段“四留意”

一是留意投标保证金返还情况，招标人是否按照招标文件规定返还。

二是留意履约担保，是否符合招标文件要求，如果超过中标通知书下发日期28天，视排名第一的中标候选人放弃中标。

三是留意合同，是否与招投标文件的工程量清单、单价、总价、工期等信息一致，是否存在不按招标文件和投标文件订立合同或订立背离合同实质性内容的协议情况。