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蛟河市第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕
作者:信息中心  时间:2017-12-21 20:31  
    

  

  12月20日上午8点30分,蛟河市第十八届人民代表大会第二次会议在市工人文化宫隆重开幕。这次大会是在全国上下深入学习十九大精神的形势下召开的,也是继市委十四届四次全会之后,全市人民政治生活中的又一件大事。

  2017年初,市政府团结带领全市人民,坚定发展理念,增强发展动力。综合经济实力迈上新台阶大项目建设取得新突破,产业优化升级再上新水平,城乡环境展现新风貌,民生福祉收获新成果,全面深化改革催生新动能,社会和谐稳定呈现新局面,保持了经济社会持续健康发展。  

  来自全市各条战线的人大代表,肩负全市人民的重托,依法认真行使大会期间的各项职权,认真听取和审议各项工作报告并发表意见和建议。充分发扬民主,群策群力,为加快建设生态优良、产业兴旺、开放融合、法治文明、幸福和谐的美丽蛟河积极贡献自已的智慧和力量。  

  大会实有代表205名,出席今天会议的代表188名,因事因请假17名,符合法定人数。 

  列席今天大会的有:不是蛟河市本级代表的市级领导,市委部门、政府部门、垂直管理部门的主要领导,部分国省市营企事业单位的负责人,市政协十四届委员会委员,部分市人大离退休老领导,部分村干部和社区干部。大会共分为两个阶段进行。  

  第一阶段由市人大常委会主任王中宪主持。  

  此次的大会共有八项议程:  

  一、听取蛟河市人民政府工作报告。  

  二、蛟河市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告(书面)。  

  三、蛟河市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告(书面)。  

  四、听取蛟河市人民代表大会常务委员会工作报告。  

  五、听取蛟河市人民法院工作报告。  

  六、听取蛟河市人民检察院工作报告。  

  七、蛟河市人民政府关于市第十八届人民代表大会第一次会议以来代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告(书面)。  

  八、通过本次会议选举办法。  

  市长朱永忠代表市政府作《河市人民政府工作报告》。  

  报告共分为两个部分:

  朱永忠所作报告的第一部分是2017年工作回顾。 

  年初以来,市政府团结带领全市人民认真贯彻上级党委政府和市委的决策部署,坚定发展理念,增强发展动力,经济社会保持了持续健康发展。综合经济实力迈上新台阶。预计到年末,地区生产总值实现207亿元,同比增长8.7%;规模工业增加值实现69.5亿元,同比增长6.8%大项目建设取得新突破。投资10.77亿元的中药配方颗粒、2.8亿元的五行泰和医药保健品等30个大项目开工建设。产业优化升级再上新水平。全市三次产业比重调整到17.5:42.6:39.9战略性新兴产业实现产值62.3亿元;全市服务业实现增加值82.6亿元;全年规模以上农产品加工业实现产值130.5亿元城乡环境展现新风貌。老城区280栋楼老旧小区改造任务全面完成。以“一镇五村”为样板的农村人居环境整治扎实开展。民生福祉收获新成果。全市10个贫困村、2322名贫困人口实现脱贫。8870人次享受先住院后付费服务。为185名创业者发放贷款1700万元。农村、城镇低保保障标准分别提高到3755元和4620元。蛟河电视台连续三届入选全国20强市县电视台。 

  全面深化改革催生新动能“多证合一”等商事制度改革深入推进,行政执法、城市管理、公务用车等改革有序推进。社会和谐稳定呈现新局面。“五位一体”责任体系全面落实。扎实开展安全生产大检查活动,累计整改隐患1100余项。  

  朱永忠所作报告的第二部分是2018年工作安排。  

  2018年总体思路是:全面贯彻落实党的十九大精神,按照市委十四届四次会议总体部署,以新思维适应新时代的发展要求,以新作为实现新时代的发展成果,不断凝聚全市力量,在打造特色经济高地中深入推进工业强市、旅游兴市、环境立市、乡村振兴、创新引领“五大战略”,着力培育医药健康、新能源新材料、商贸旅游、长白山特产品加工“四大动力源”,努力实现经济质量、效益和速度的同步提升,加快各项社会事业发展,着力建设好宜居、宜业、宜游的美丽新蛟河。  

  主要指标安排为:地区生产总值同比增长7.5%;规模工业增加值同比增长8.0%;全社会固定资产投资可比口径增长10.0%;地方级财政收入可比口径增长5.5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济同步增长。 

  朱永忠在报告中指出,实现上述目标,必须立足于中央提出的坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,坚定实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展战略,结合我市实际,突出抓好七项重点工作。  

  一要突出培育新兴工业产业。大力实施转型升级计划。具体突出发展医药健康产业、新能源产业和新材料产业。大力实施创新发展计划。抓好“企业+智力”,“ 企业+金融”和“企业+服务”。大力实施总量扩张计划。推进全员引项目、全民创项目和全速建项目。  

  二要突出打造以生态旅游为重点的现代服务业。强化全域旅游理念,推动优质资源与实力投资强强联合,全面致力于旅游开放提速、产品提档、产业升级,精心打造旅游产业“升级版”,加快把我市建成全国红叶观赏旅游目的地。推进旅游资源深度开发,旅游产品多元营销,旅游产业融合发展,突出发展商贸流通业。  

  三要突出发展现代农业产业。围绕“三新”行动计划,以发展长白山农业特色产业为重点,加快推进农业供给侧结构性改革,着力构建一二三产业融合发展的现代农业体系。加快农业产业体系,农业生产体系和农业经营体系建设。  

  四要突出抓好民生福祉工程。牢固树立以人民为中心的发展理念,逐项解决群众关切的14个方面90件民生事项。坚决打好脱贫攻坚战。统筹发展社会事业。不断完善社会保障。全力创建平安蛟河。  

  五要突出实施区域协调发展战略。着眼于城市与乡村同频共振,人与自然和谐共生,统筹实施区域协调发展。大力实施8大类城乡建设工程。加快推进乡村振兴战略。全面加强城乡管理。打好污染防治攻坚战。有重点地推进城乡一体化、生态法治化,全力打造美丽蛟河。  

  六要突出落实改革开放举措。坚持全面深化改革和对外开放,创造性解决发展中各种难题,不断激发经济社会发展新动能。持续推进简政放权。着力加强依法行政。不断转变服务方式。全面扩大对外开放。  

  七要突出强化政府自身建设。在开展学习实践上抓落实,在倾向性问题上抓落实,在大胆创新上抓落实,在严格绩效管理上抓落实,在严守廉政底线上抓落实。把抓落实、作为政府自身建设的落脚点,组织和带领广大干部群众把好事做实、实事做好。  

  朱永忠说,各位代表!新时代开启新征程,新思想指引新作为。让我们在上级党委政府和市委的坚强领导下,紧紧依靠和带领全市人民,不忘初心、牢记使命、埋头苦干、锐意前行,为决胜全面建成小康社会、开创新时代蛟河振兴发展新局面而努力奋斗!  

  会议以书面形式下发了《蛟河市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告》和《蛟河市2017年预算执行情况及2018年预算草案的报告》。  

  大会的第二阶段由市委书记王荣新主持。  

  市人大常委会主任王中宪作《蛟河市人民代表大会常务委员会工作报告》。 

  2017年,市人大常委会积极履行宪法和法律赋予的各项职责。圆满完成了各项工作任务,为推动蛟河经济社会发展、完善人民代表大会制度发挥了积极作用。  

  一是坚持服务中心,推动经济社会发展。始终把推进经济社会发展作为服务大局、履行职责的重点,围绕促发展、惠民生和保稳定谋划人大工作。积极推动经济平稳运行。着力推进民生持续改善。注重维护社会和谐稳定。  

  二是加强法律监督,推进依法治市进程。紧扣民主法治建设主线,积极推进“一府两院”依法行政、公正司法。强化普法执法监督。抓好规范性文件备案审查。依法做好重大事项和人事任免。依法维护了宪法和法律的严肃性、统一性和权威性。 

  三是深化代表工作,充分发挥代表主题作用。高度重视并不断改进代表工作,在着力增强代表主体意识,提高代表履职能力上下功夫,力促代表作用得到充分发挥。增强代表履职能力。丰富代表履职活动。加大代表建议落实。 

  四是加强自身建设,不断提高工作效能。把加强自身建设摆在重要位置,加强政治建设、制度建设和机关建设。努力打造政治立场鲜明、理想信念坚定、工作作风优良,务实廉洁自律的人大队伍。 

  王中宪所作报告的第二部分是2018年工作建议。2018年市人大常委会将认真履行宪法和法律赋予的各项职能,依法行使重大事项决定权、监督权、人事任免权,坚持和完善人民代表大会制度。 

  一是贯彻落实决策部署,依法行使决定权和任免权。坚持党的领导,认真贯彻落实市委重大战略部署,实施开展述职评议,认真组织宪法宣誓,促进国家机关工作人员更好地履职为民接受监督。  

  二是依法履行监督职能,切实增强监督实效。围绕全市改革发展稳定的重点、人民群众关心的热点和法律法规实施中的难点,精选监督议题。  

  三是全面强化代表工作,提高代表整体素质。通过专题培训外出考察交流等各种方式,组织代表学习法律政策、业务知识,切实增强人大代表的履职水平。  

  四是更加注重自身建设,积极适应新要求。加强政治理论学习,深入实际调查研究,充分发挥常委会各委办在监督工作中的职能作用,建设风清气正、文明和谐的人大机关。  

  王中宪说,各位代表,时代重任艰巨光荣,人民期盼殷切厚重,让我们在市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,凝心聚力,求真务实,为确保人大工作取得新成效为如期全面建成小康社会、加快蛟河振兴发展而努力奋斗! 

  会上,市人民法院院长韩继伟、市人民检察院检察长吴尽分别作了《蛟河市人民法院工作报告》和《蛟河市人民检察院工作报告》。  

  《蛟河市人民政府关于市第十八届人民代表大会第一次会议以来代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告》以书面形式提交大会审议。  

  大会还以举手表决的方式通过了本次会议选举办法。 


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