吉劳社就服字 [2006]1号
各市州、县（市、区）劳动保障局：
按照国家劳动保障部有关要求，省厅决定从 2006年2月10日至4月10日在全省组织开展以“进城求职，帮你解难”为主题的“春风行动2006”活动。现将《吉林省“春风行动2006”工作方案》及有关内容印发给你们，请结合本地实际，认真组织落实。
附： 1、吉林省“春风行动2006”工作方案
2、春风行动2006”实施情况统计表
3、“春风卡”样式及内容
4、宣传条幅标语
二○○六年一月四日
主题词：就业 方案 通知
抄报：劳动和社会保障部
抄送：各市州、县（市、区）就业服务局
吉林省劳动和社会保障厅 2006年1月4日印发
附件 1
吉林省“春风行动 2006”工作方案
按照劳动保障部统一部署，我省从2006年2月10日起组织开展以“进城求职、帮你解难”为主题的“春风行动2006”活动，现制定本工作方案。
一、 指导思想
认真贯彻落实党的十六届五中全会、省委八届八次会议、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）和《吉林省鼓励农民进城务工就业若干规定》（吉林省人民政府178号令）精神，抓住我省“十一五”规划开局第一年的有利时机，牢固树立科学发展观，切实改善农村劳动者进城就业环境，推进农村劳动者合理转移和统筹城乡就业工作，尽快建立城乡统一的就业制度，加快建设社会主义新农村步伐 。
二、 目标任务
通过开展“春风行动”，进一步规范和开放人力资源市场，使进城务工的农村劳动者外出务工前，在县乡免费得到政策咨询和就业信息；求职期间，在公共职业介绍机构得到免费职业介绍服务；就业后，自身的合法权益切实得到保障 。
三、 活动时间
2006年2月10日至4月10日
四、 活动内容
(一）全面开放公共职业介绍服务机构。将农村劳动者纳入所有公共职业介绍服务范围，以多种方式为农村劳动者提供免费就业服务。
(二）推荐一批民办职业中介机构。面向社会推荐一批服务比较规范、群众比较满意的民办职业中介机构，并通过广泛宣传，引导进城求职的农村劳动者到合法职业中介机构求职。
（三）打击非法职业中介机构。按照国家统一部署，对民办职业中介机构进行检查，并根据举报投诉查处取缔非法或违法中介机构，严厉打击假借职介活动实施诈骗的各类违法行为 。
（四）开展农村劳动者进城就业权益保护专项整治活动。劳动保障监察部门要协调当地建设、公安、卫生、工会等部门，加大监察执法力度，清理取消针对农村劳动者进城就业的歧视性规定、不合理限制和乱收费，完善劳动合同管理制度 。
（五）发放“春风卡”和就业维权宣传品。在各级人力资源市场、车站等人员流动比较集中的地方免费向进城求职的农村劳动者发放“春风卡”和就业维权宣传品，使进城务工的农村劳动者尽快了解相关就业信息和维权知识 。
五、 实施步骤及时间安排
（一）制定工作方案（ 2006.1.10-—1.17）
各地要根据本方案的要求，结合本地实际情况，制定“春风行动 2006”工作方案。
（二）宣传发动（ 2006.2.15—2.25）
各地要充分利用报刊、电台、电视台、广播等新闻媒体宣传“春风行动”的重要意义和具体活动安排，在主要街路张贴标语、悬挂宣传条幅，大造舆论声势，争取社会各方面的支持配合，扩大影响 。
（三）组织实施（ 2006.2.15—3.31）
1、印制“春风卡”。各地要根据省里统一设计的规格和内容（见附件3）印制“春风卡”，地级市要印制50000张以上，县级城市要印制10000张以上，其内容应包括所在城市公共职业介绍机构和2006年度劳动保障部门授予的 “放心职介服务单位”名称、地址、电话，求职指南，维权事项、举报电话等，就业维权宣传品由省厅统一印制，下发各地。
2、做好就业服务。各地公共职业介绍机构要将农村劳动者纳入就业服务范围，以多种方式为外出打工的农村劳动者提供免费就业信息和政策咨询服务。
（ 1）组织专场招聘会。“春风行动2006”活动期间，各地要举办面向农村劳动者的专场招聘洽谈会。省及地级城市至少组织两次，县级城市至少组织一次。
（ 2）开展政策宣传周活动。全省将于2月15 日至2月21 日开展面向农村劳动者的就业政策宣传周活动。2月16日（周 四）为全省联动日，集中为进城务工的农村劳动者进行政策咨询服务，发放“春风卡”及其它政策宣传材料。省及各地要抽调专人到现场宣传和服务，地点可安排在城市的主要广场、街道、车站等人员流动较集中的地方。有条件的地方可邀请当地人大、政府和有关部门领导亲临现场参加宣传活动，扩大宣传声势。
（ 3）提供就业岗位。各地根据春节后农村劳动者进城求职比较集中的特点，用一周时间与用工单位加强联系，广泛搜集和掌握岗位需求信息，向社会发布。通过组织用工单位举办招聘洽谈会等方式，帮助进城务工的农村劳动者实现就业 。
（ 4）组织部分进城务工农村劳动者进行健康检查。活动期间，有条件的地方要协调有关医疗单位对在本地工作的农村劳动者进行一次免费身体检查或开展对农村进城务工人员健康有益的活动。
（ 5）设立咨询服务电话。各地在设立举报投诉电话的基础上，还要 设立“春风行动2006” 咨询服务电话，并向社会公布，做到事后监督与事前服务有机结合。省里的咨询服务电话0431-8690827 。
（ 6）增设服务项目。公共职业介绍机构要增设专门为农村劳动者服务窗口，免费为农村劳动者进行职业指导和职业介绍。农村劳动者来求职，要主动让出一把椅子，送上一句问候，送上一杯热茶，送上一张春风卡，让农村劳动者得到热心的服务 。
3、推荐一批民办服务机构。春风行动期间，各地要组织推荐一批当地百姓认可、服务比较规范、群众比较满意和诚实守信的民办职业介绍机构，各地推荐两个（包括县级城市推荐一个），并授予“2006年度放心职介服务单位”标牌 。
4、集中打击非法职业介绍行为。春节前，各地对民办职业中介机构进行一次全面检查，并通过宣传诚信服务理念和树立诚信民办职业中介机构典型等方式，在民办职业中介机构中倡导诚信服务。结合开展“农民工进城就业权益保护专项整治活动”，清理整顿人力资源市场秩序，严厉打击假借职介进行诈骗的各类犯罪行为。（具体安排另行通知）
（四）总结验收（ 2006.4.1—4.10）
“春风行动 2006”活动结束后，各地要对活动的开展情况进行认真总结，统计相关情况，形成书面材料。省厅将对各地开展活动情况进行检查验收，并适时召开总结表彰大会，对“春风行动2006”活动进行全面总结，表彰一批先进单位和个人 。
六、组织领导
此次在全省开展的“春风行动2006”活动由省劳动保障厅“春风行动2006”活动领导小组负责，省就业服务局农村劳动力转移就业指导处具体负责活动的组织协调工作。各级劳动保障部门要切实加强对“春风行动2006”活动的领导，争取当地政府及有关部门的支持，并指派专人负责此项工作，确保“春风行动2006”活动取得实效 。
七、工作要求
（一）制定工作计划，落实工作责任。各地劳动保障部门要根据本地区劳动力流动的实际情况，以进城务工农村劳动者切实得到服务为目标，研究制定具体工作计划，并将各项工作落实到人，将“春风行动”落到实处 。
（二）加大宣传力度，营造良好氛围。制定宣传方案，确定专人负责。宣传内容包括：各级政府关于改善农民进城就业环境的政策措施，公共职业介绍机构对进城务工农村劳动者提供免费就业服务的承诺和措施等 。
（三）提高服务意识，讲求服务实效。公共职业介绍机构在面向农村劳动者提供服务的过程中，要树立以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等方面，都要采取适合于农村劳动者的方式，使服务见到实效 。
（四）落实职介补贴，保证免费服务。各地在春节前制定进城求职农村劳动者职业介绍补贴方案，及时向当地政府汇报，并主动协调相关部门，保证资金及时到位。 1月20日前将资金的协调和落实情况，报省就业服务局农村劳动力转移就业指导处。具体操作程序可按《吉林省促进下岗失业人员再就业资金管理（暂行）办法》中的职业介绍补贴标准和申领办法办理。
（五）搞好相关统计，及时上报情况。各地要于2006年1月10日前将推荐的民办职业介绍机构名单、地址及联系方式报省就业服务局城镇就业指导处。活动结束后要认真总结，并务于2006年4月8日前将春风行动实施情况总结和相关统计表（附件2）报省就业服务局农村劳动力转移就业指导处 。
联 系 人：邢德明、赵毅
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二00六年一月四日
