为切实做好蛟河市第一次全国污染源普查工作，掌握蛟河市各类污染源及污染物排放情况，全面查清我市工业、生活等各类污染源处理设施的数量和分布，按照国家、省、市污染源普查工作的统一部署，认真贯彻落实《国务院开展第一次污染源普查的通知》精神，依据省、市的总体要求在蛟河市污染源普查领导小组的指导、部署下，我市的污染源普查工作迅速展开、并取得了阶段性的成果。现将具体工作进展情况总结如下：
• 健全机构，加强领导。
为加强污染源普查工作的领导，确保普查工作取得实效，蛟河市市委、市政府高度重视这次普查工作，成立了由主管副市长王中宪为组长相关单位领导为成员的污染源普查领导小组，负责普查工作的组织和实施。领导小组办公室设在环保局，主要负责普查工作的业务指导和监督检查，并结合蛟河实际制定了《蛟河市第一次全国污染源普查实施方案》和《蛟河市第一次全国污染源普查考核办法》，确定了普查工作的任务和目标，拟定了具体行动方案。同时，主管副市长王中宪精心组织，周密安排，在污染源普查启动前期，召开了全市污染源普查工作会议，会上强调了污染源普查的必要性和重要性，并要求各部门统一思想、提高认识，充分认识污染源普查工作的紧迫性和艰巨性，同时加强部门联动，积极配合，协同作战，为做好这次重要的国情调查，把这次普查工作作为各乡、镇、街党政领导班子年终政绩考核的一项重要指标。
二、开展培训，做好普查。
为准确、及时地开展普查和上报各类数据提供技术保证，一是我市积极开展污染源的普查培训工作。我市普查督察员 10 人、普查指导员 5 人、普查质控员 6 人、录入员 12 人、普查员 63 人，分别参加了由省、市、县普查办组织的污染源普查培训班，参加省、市普查办组织的培训的计 22 人次。参加我市普查办组织的培训班学习的 63 人（其中：各乡、镇、街、开发区、新区共计 36 人，统计局、环保局 27 人）。培训内容涉及了污染源普查方案和细则的讲解，对普查片区的划分，普查技术路线和各类普查表格指标的解释、填报方法，普查数据录入、软件的使用等问题进行了现场讲解。通过现场讲解，形象生动地指导了普查表格填写的方法、要求及注意事项，使参训人员掌握了各类普查报表的填报。二是污染源普查办公室人员深入污染普查一线，对现场普查工作中存在的问题进行现场解决，保证了普查工作的顺利开展。
三、广泛宣传，营造氛围。
污染源普查涉及面广，认真做好宣传动员工作，是切实做好污染源普查工作的前提。结合我市实际，依据《蛟河市第一次全国污染源普查宣传工作方案》，在污染源普查领导小组的领导下，由污染源普查办公室统一组织和协调，广泛动员和组织社会力量做好污染源普查宣传的各项工作。制定了普查工作宣传方案，大力宣传污染源普查工作的重大意义。一是利用新闻媒体宣传。制作了专题片，由主管副市长在电视上发表电视讲话，要求各部门、各单位树立全市 " 一盘棋 " 思想，提高认识、认真筹划、周密部署，确保蛟河市污染源普查工作圆满完成。二是利用会议宣传。我市先后召开了污染源普查领导小组、普查办公室、普查员和普查指导员等各种会议，主管副市长、环保局局长等领导多次宣讲污染源普查指导思想、重大意义。三是向社会公众做好宣传。我市开展了形式多样的污染源普查宣传，悬挂宣传标语、挂图、宣传单向广大市民宣传普查的目的、意义和主要任务，为普查工作的顺利实施创造良好的氛围，动员群众参与和支持普查工作。通过采取灵活多样的宣传形式，广泛深入地开展思想动员和组织动员，促进广大市民环境意识的提高和科学发展观的落实，为蛟河市第一次全国污染源普查工作顺利进行营造良好的舆论氛围。
四、质量保证，措施到位。
为确保我市污染源普查按时高质完成，普查办公室配备了工作认真、吃苦耐劳、客观公正、具有较强判断能力、工作经验丰富的质控员，负责普查全过程的质量保证。并制定了普查表交接验收制度、普查表录入工作制度和录入岗位责任制以及专设录入人员和复核人员岗位。对不合格的，对其提出整改要求。二是建立健全蛟河市污染源普查档案。将各类普查资料按《污染源普查档案管理规定》的要求进行整理、保管和归档。并借此次调查在监察大队建立蛟河市污染源动态管理档案。对审核录入完的普查基表按类归档。
五、污染源普查工作进度情况。
我市自开展污染源普查工作以来，精心策划，周密部署，积极主动，创造条件。我市污染源普查截至于 4 月 20 日 全面完成了生活源的普查工作。根据生活源普查的具体要求和技术规范，据统计，我市可填报的生活源 1042 家，（其中：住宿业、餐饮业 740 家，居民服务业、其他服务业 271 家，医院 7 家，机关、事业单位独立燃烧设施 24 家）全市清查排污单位共计 1224 家。填报率 85 ％。城镇居民生活污染源普查表 9 份。工业源进展情况：全市工业源已完成入户调查阶段，进入、计算、填报、审核、录入阶段。初步统计，工业源共 430 家，完成录入的有 90 家。集中式污染治理设施 2 家（其中：城镇污水处理厂 1 家、垃圾填埋厂 1 家）正在审核中。
六、存在的问题和建议
通过污染源清查工作的开展，为 2008 年的污染源普查工作奠定了基础。但是，我市开展第一次污染源普查工作仍然面临诸多困难：
1 、普查工作范围广，覆盖面大，时间要求紧。
2 、污染源普查工作技术性强、要求高，我市现有的条件与工作要求还有一定的差距，还需上级给予更多的技术支持。
七、主要做法
通过历时几个月的普查工作，主要的经验和体会是：
一、领导重视是关键。领导的态度决定着普查工作的成败，调动一切可以调动的力量，紧紧依靠各级组织，是普查工作的成果。在普查过程中，通过积极协调，得到了统计局、工商局、技术监督局、各乡、镇、街、中小企业等有关部门的大力支持，得到了乡、镇政府的积极配合，尤其是乡镇在现场清查工作中发挥了重要作用。这些基层组织派出大量人力，带领普查员走街入户、深入企业，逐家普查。由于基层人员熟悉当地情况，为普查员真实、全面、准确地摸清普查对象提供了可靠信息，提高了工作效率和普查质量，使普查工作取得了事半功倍的效果。
二、宣传发动是基础。污染源普查是一项重大的国情国力调查，要从贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的高度，充分认识普查工作的重要性和必要性，为此，在全市开展了全方位、多角度的宣传发动工作，上下统一了思想，提高了认识，调动了积极因素，为普查工作营造了浓厚的氛围，促进了工作开展。
三、严格标准是核心。在普查过程中，严格工作标准，做到了 " 三个统一 " ：一是统一安排。统一了全市普查的工作方法、步骤和程序。二是统一要求。统一了全市普查的技术规范、统一了普查员职责和权力。三是统一进度。按照普查实施方案，统一各普查区工作进度，统一步调，协调推进，平衡发展，保证了普查工作的按时完成。
四、工作态度是保证。主管副市长、环保局局长在全市污染源普查工作会议上分别强调，要举全局之力，以严肃、认真和高度负责的态度，切实搞好污染源普查工作。普查尚未开始，环保局即进入临战状态。普查领导小组和办公室多次召开会议，讨论制定工作方案，研究部署工作任务，讨论解决工作中遇到的问题。普查办公室的工作人员、普查员双休日不休息，加班加点，夜以继日地录入普查资料。正是由于全体人员任劳任怨、认真负责的工作态度，确保了我市污染源普查阶段工作的圆满完成。
普查办主任
王泽民 移动电话： 13804444387 办公电话： 7268703
普查办副主任
王寿军 移动电话： 13804444248 办公电话： 7268705
蛟河市普查办
2008 年 4 月 21 日
